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為充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用，提高受災(zāi)地區(qū)和群眾抵御災(zāi)害能力，6月27日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），決定在鄭州、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鶴壁、周口、信陽(yáng)6個(gè)省轄市開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，因暴雨、洪澇，以及由此引發(fā)的突發(fā)性滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，水庫(kù)潰壩、內(nèi)澇（含客水）等次生災(zāi)害，造成人身死亡（失蹤）或住房倒損的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照合同約定進(jìn)行賠付。每人賠償限額為10萬(wàn)元，每次事故每個(gè)縣（市、區(qū)）賠償限額為1000萬(wàn)元，每個(gè)省轄市年累計(jì)賠償限額為1億元。

　　據(jù)了解，河南巨災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，具體比例由試點(diǎn)省轄市自行確定。省財(cái)政根據(jù)市、縣級(jí)財(cái)政資金的到位情況，按照30%的比例予以補(bǔ)貼。相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成共保體承保。

　　如發(fā)生巨災(zāi)事故且達(dá)到觸發(fā)條件，由受災(zāi)縣（市、區(qū)）提出理賠申請(qǐng)，經(jīng)共保體承保人確認(rèn)后，啟動(dòng)理賠程序。共保體承保人根據(jù)受災(zāi)情況，牽頭組織共保體單位，會(huì)同當(dāng)?shù)貞?yīng)急、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、氣象、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展查勘定損工作。

　　本次試點(diǎn)工作在保險(xiǎn)模式上分為兩種，試點(diǎn)省轄市結(jié)合實(shí)際可選擇其一或同時(shí)選擇。

　　【實(shí)賠型模式】

　?。?）保障對(duì)象。分為兩類(lèi)：一是行政區(qū)域內(nèi)所有人口（包括常住人口以及臨時(shí)來(lái)出差、旅游、務(wù)工的流動(dòng)人口）；二是行政區(qū)域內(nèi)所有居民住房（以登記為準(zhǔn)）及其室內(nèi)附屬設(shè)施（不包括室內(nèi)裝潢、室內(nèi)財(cái)產(chǎn)及附屬建筑物）。

　?。?）保障范圍。因暴雨、洪澇，以及由此引發(fā)的突發(fā)性滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，水庫(kù)潰壩、內(nèi)澇（含客水）等次生災(zāi)害，造成人身死亡（失蹤）或住房倒損的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同約定對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠付。

　?。?）觸發(fā)條件。分為兩種：一是在同一省轄市2個(gè)（含）以上縣（市、區(qū)）內(nèi)，發(fā)生保障范圍內(nèi)的災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程中出現(xiàn)以下情況之一的：死亡失蹤5人（含）以上；需緊急轉(zhuǎn)移安置和緊急生活救助3萬(wàn)人（含）以上；根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致成為C、D級(jí)危房的房屋達(dá)到3000間（含）或1000戶(hù)（含）以上。二是在1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)，發(fā)生保障范圍內(nèi)的災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程中出現(xiàn)以下情況之一的：死亡失蹤3人（含）以上；需緊急轉(zhuǎn)移安置和緊急生活救助8000人（含）以上；根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致成為C、D級(jí)危房的房屋達(dá)到1000間（含）或300戶(hù)（含）以上。

　　（4）保費(fèi)和理賠標(biāo)準(zhǔn)。一是人身死亡（失蹤）保險(xiǎn)保費(fèi)為0.18元/人/年。每人賠償限額為10萬(wàn)元，每次事故每個(gè)縣(市、區(qū)）賠償限額為1000萬(wàn)元，每個(gè)省轄市年累計(jì)賠償限額為1億元。二是住房倒損保險(xiǎn)保費(fèi)為鄭州8.82元/戶(hù)、安陽(yáng)7.22元/戶(hù)、新鄉(xiāng)14.12元/戶(hù)、鶴壁11.55元/戶(hù)、周口7.22元/戶(hù)、信陽(yáng)7.22元/戶(hù)。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的C級(jí)危房每平方米賠償限額為300元，D級(jí)危房每平方米賠償限額為600元；磚木結(jié)構(gòu)的C級(jí)危房每平方米賠償限額為200元，D級(jí)危房每平方米賠償限額為500元；其他結(jié)構(gòu)的C級(jí)危房每平方米賠償限額為100元，D級(jí)危房每平方米賠償限額為400元。每次事故每間房屋賠償限額為6000元，每戶(hù)賠償限額為5萬(wàn)元，每個(gè)省轄市年累計(jì)賠償限額為1億元。

　　【指數(shù)型模式】

　?。?）保障范圍。在行政區(qū)域內(nèi)，強(qiáng)降雨致災(zāi)以后因開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難救助、災(zāi)后公共設(shè)施修復(fù)和重建、災(zāi)后社會(huì)救濟(jì)等所發(fā)生的費(fèi)用。

　?。?）觸發(fā)條件。當(dāng)行政區(qū)域內(nèi)任一**級(jí)自動(dòng)氣象站測(cè)得連續(xù)3日累計(jì)降雨量達(dá)到150毫米（含）以上時(shí)，即認(rèn)為發(fā)生保險(xiǎn)事故。

　　（3）保費(fèi)及理賠標(biāo)準(zhǔn)。各試點(diǎn)省轄市按照每個(gè)縣（市、區(qū)）不低于1000萬(wàn)元保額進(jìn)行投保。按照河南省行政區(qū)劃確定縣（市、區(qū)）數(shù)量，累計(jì)賠償限額按照保額確定。

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